Отчет о ходе реализации «Программы создания «электронного акимата»

Скачать 163.7 Kb.

Название	Отчет о ходе реализации «Программы создания «электронного акимата»
Дата публикации	26.11.2013
Размер	163.7 Kb.
Тип	Отчет

www.referatdb.ru > Информатика > Отчет

Отчет

о ходе реализации «Программы создания «электронного акимата» Карагандинской области на 2006-2010 годы» за 2007 год
В течение 2007 года в рамках реализации основной цели Программы создания «электронного акимата» Карагандинской области на 2006-2010 годы (далее – Программа) – предоставление государственных услуг гражданам и организациям в электронной форме – проводилась работа по решению следующих задач:

Создание и развитие информационной инфраструктуры «электронного акимата».
Обучение населения основам взаимодействия с «электронным правительством».
Создание сети пунктов бесплатного общественного доступа к услугам «электронного правительства».

1. В рамках реализации первой задачи сделано следующее.

1) Создание и развитие Единой транспортной среды (ЕТС) госорганов области.

ЕТС представляет собой закрытую и защищенную сеть передачи данных, которая обеспечивает надежный и оперативный обмен информацией между информационными системами и базами данных местных исполнительных органов с защитой ее от несанкционированного доступа извне и от влияния вредоносных программ. Решением этой задачи на уровне нашей области занимается Карагандинская областная дирекция телекоммуникаций АО «Казахтелеком», которая в силу специфики проекта является системным интегратором е-акимата области. На сегодняшний день к ЕТС области подключено 37 органов управления, как областных, так и городов и районов из 62 запланированных. Причина – недофинансирование мероприятия.

Кроме того, в текущем году при участии Национальной компании «Kazsatnet» произведено подключение ЕТС области к спутниковому сегменту республиканской ЕТС, через который пока предоставляется сервис видеоконференции.

2) Продолжалась работа по развитию системы электронного документооборота. Внутриведомственная версия системы электронного документооборота и делопроизводства установлена в областном акимате ещё в 2005 году. В 2006 году произведена её модернизация с учетом требований инструкции по делопроизводству Канцелярии Премьер-Министра РК и пользователей системы. В том же году система внедрена во всех акиматах городов и районов области. В 2007 году разработаны механизмы взаимодействия с республиканской ЕСЭДО. На уровне саранского региона реализован пилотный проект по развитию системы электронного документооборота до уровня межведомственного. Аналогичные работы проводятся в г.Балхаше. После предоставления Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи программных модулей по криптошифрованию, необходимых для ввода в действие механизмов электронной цифровой подписи, будет запущен межведомственный документооборот, как на уровне области, так и с вышестоящими республиканскими ведомствами.

3) В 2007 году были начаты работы по реализации первого этапа создания Информационно-аналитического (Серверного) центра акима области. Закуплено необходимое оборудование; с учетом требований соответствующих стандартов проведена подготовка серверных помещений.

4) В декабре 2005 года был открыт официальный веб-сайт акимата Карагандинской области, который в 2006 году был модернизирован в интернет-портал. Разница между этими инструментами в том, что портал, являясь единой точкой входа в информационное пространство местных исполнительных органов области, позволяет попасть на любой сайт местного органа управления, созданный на сегодняшний день.

Открыто 15 сайтов акиматов городов и районов области. Оставшиеся 3 региона (Актогайский, Шетский и Улытауский районы) планируют открыть свои сайты в начале следующего года. По мере создания сайтов местных исполнительных органов области производится их интеграция с порталом областного акимата.

На сегодняшний день на портале действует 22 основных раздела и 209 подразделов. Через него оказываются информационные и интерактивные услуги, ведется прием обращений граждан, действует виртуальная приемная акима области. Обновление содержательной части портала проходит с регламентированной частотой, новостная лента обновляется ежедневно.

За 2006-2007 годы через портал поступило 570 обращений граждан, из них 308 в текущем году.

В 2006 году на сайт зашло 156 тыс. человек, в 2007 году 221 тыс. человек.

5. Как один из инструментов увеличения доли электронных документов в июле 2007 года создана корпоративная почтовая служба органов управления области с доменным именем @krg.gov.kz. На почтовом сервере заведены учетные записи всех акиматов, департаментов, управлений и отделов, вплоть до самостоятельных отделов городов и районов области.
Кроме вышеперечисленных проектов реализовано следующее.

6) В октябре 2007 года в отделах архитектуры и комиссиях по ономастике регионов области внедрена Государственная информационная система «Адресный регистр». Проводятся работы по инвентаризации баз данных системы.

7). В 2006 году совместно с ОО «Киберкультура» и ОО «Информационная инициатива» реализован пилотный проект «Информационное сообщество поселка Кокпекты». В 2007 году начата подготовка по реализации аналогичного проекта в пос. Топар Абайского района.

8). В сентябре 2007 года проведена региональная конференция по вопросам снижения информационного неравенства и создания «электронных акиматов» с участием специалистов из-за рубежа.

9). Совместно с Национальным оператором в сфере информатизации, АО «Национальные информационные технологии», ведутся работы по созданию виртуального удостоверяющего центра Национального удостоверяющего центра, предназначенного обеспечить законность приема обращений граждан через сайты и порталы исполнительных органов и других видов электронных услуг, требующих электронной цифровой подписи.

10) В целях регулирования деятельности в сфере создания «электронного акимата» на местном уровне разработан и принят ряд нормативных и инструктивных актов:

постановление акимата Карагандинской области «Об организации работы официального веб-сайта акимата Карагандинской области» № 06/09 от 14.03.2006г.;
положение об официальном веб-портале акимата Карагандинской области;
регламент взаимодействия работ по интеграции веб-портала е-правительства с веб-порталом акимата Карагандинской области;
регламент функционирования Пунктов общественного доступа в Карагандинской области;
политики безопасности информационных систем в аппарате акима Карагандинской области;
в стадии разработки находятся: «Временные правила оборота электронных документов» и «Регламент использования программно-технических средств».

^ 2. В целях реализации второй задачи – обучение населения основам взаимодействия с «электронным правительством – на уровне области разработан и утвержден акимом области соответствующий план мероприятий, в рамках реализации которого проведена следующая работа:

сформированы списки слушателей компьютерных курсов, координаторов Программы и тренеров, которые прошли соответствующее обучение;
из Астаны доставлено все необходимое оборудование для компьютерных классов;
организовано 27 компьютерных классов для обучения работников бюджетных организаций и зарегистрированных безработных;
организовано 229 классов для обучения работников внебюджетной сферы и прочих слоев населения;
организовано 11 классов для обучения воспитанников детских домов;
организовано 6 классов для обучения государственных служащих;
с 1 июля 2007 года начато обучение работников бюджетных организаций и зарегистрированных безработных, воспитанников детских домов, работников внебюджетной сферы и прочих слоев населения. По итогам 2007 года при плане 21 228 обучено 22 680 человек, из них успешно прошли тестирование 22 437.

^ 3. Третья задача – Создать сеть пунктов бесплатного общественного доступа к услугам «электронного правительства».

Для реализации этой задачи в населенных пунктах Карагандинской области организуются компьютизированные точки доступа к веб-порталу «Электронного правительства» РК и к казахстанскому сегменту сети Интернет для тех слоев населения, у которых нет собственного компьютера и возможности его приобрести.

В рамках реализации этой задачи выполнено следующее:

определены места установки ПОДов;
в конце 2006 года – начале 2007 из Астаны доставлено оборудование для организации 45 ПОДов, которые установлены в населенных пунктах области;
в июле месяце 2007 года доставлено оборудование для организации 66 дополнительных пунктов общественного доступа, которое распределено между городами и районами области.

В общей сложности на территории Карагандинской области запущено в эксплуатацию 111 пунктов общественного доступа.

Приложение 1.
Анализ

реализации программы и плана мероприятий

за период действия программы по состоянию на 01.01.2008г.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Степень выполнения и результаты
1.	Провести организационные мероприятия по созданию информационно-аналитического центра (ИАЦ) при Акимате.	2007-2009 годы	Акимат области	Выполнено. Реализован 1-й этап создания ИАЦ: на конкурсной основе закуплено оборудование, проведены работы по подготовке серверных помещений и помещений для обслуживающего персонала
2.	Провести анализ потребностей в предоставлении информации гражданам и организациям в регионе с целью расширения объема информации, предоставляемой акиматом обществу.	2007 год	Акимат области	Выполнено. Силами отдела внедрения информационных технологий аппарата акима проведен соответствующий анализ. Руководителям регионов области и областных органов управления предоставлены рекомендации по расширению перечня электронных государственных услуг
3.	Провести анализ и выработать рекомендации по реинжинирингу бизнес-процессов в акимате области, с целью оптимизации работ в акимате, связанных с развитием и оперативным управлением региона	2007 год	Акимат области, департаменты, управления, отделы	Выполнено. В акимате области проведен анализ управленческих бизнес-процессов, проведено обучение сотрудников по внедрению МСК (ИСО-9000)
4.	Разработать и утвердить региональные Правила ведения адресного регистра, присвоение наименований, улицам, проспектам и иным составным частям населенного пункта	2006-2007 годы	Акимат области	Выполнено. Правила утверждены в мае 2007 года (постановления акимата: № 12/16 от 30.05.07г. и № 12/15 от 30.05.07г.).
5.	Принять участие во внедрении и развитии системообразующих Государственных баз данных и организации взаимодействия с: ГБД «Физические лица»; ГБД «Юридические лица»; ГБД «Регистр недвижимости»; ГБД «Адресный регистр»	по мере реализации в соответствии с Госпрограммой	Акимат области	Выполнено. Произведено внедрение Государственной ИС "Адресный регистр" в уполномоченные органы по архитектуре и ономастике.
6.	Принять участие во внедрении Единой транспортной среды государственных органов	2006-2010 годы	Акимат области, акимы городов и районов, департаменты, управления, отделы	В стадии реализации, выполнено не полностью. К ЕТС подключено 37 организаций из 62 запланированных на 2006-2007гг. в связи с недофинансированием мероприятия.
7.	Принять участие в создании Центров регистрации национальной идентификационной системы	по мере реализации в соответствии с Госпрограммой	Акимат области, АИС РК, АО «НИТ»	Не выполнено. Мероприятие реализуется в зависимости от готовности Национального удостоверяющего центра, находящегося в г.Астане, к открытию региональных центров регистрации.
8.	Создать и развить систему электронного документооборота акимата и структурных подразделений	2006-2007 годы	Акимат области, акимы городов и районов, департаменты, управления, отделы	Выполнено не полностью. СЭД внедрена во всех аппаратах акимов городов, районов и в 5 департаментах. Кроме того, в гг Балхаш и Сарань система внедрена во всех самостоятельных отделах. Причина: недофинансирование мероприятия.
9.	Внедрить типовые решения по автоматизации административно-хозяйственной деятельности	2007-2008 годы	Акимат области	Выполнено. На конкурсной основе проведены работы по созданию первой очереди системы
10.	Разработать регламенты и модули взаимодействия информационно-аналитической системы с системообразующими государственными базами данных и информационными система.	2007-2008гг	Акимат области	Выполнено. На конкурсной основе проведены работы по созданию первой очереди системы
11.	Создать подсистему актуализации данных из ведомственных информационных систем в информационно-аналитическую систему акимата	2007-2008гг	Акимат области	Выполнено. На конкурсной основе проведены работы по созданию первой очереди системы
12.	Создать и развить корпоративный Интранет-портал акимата области	2006-2008гг	Акимат области, Управление по развитию языков	Выполнено. На конкурсной основе проведены работы по созданию системы, проводятся работы по развитию. Создана корпоративная почтовая служба
13.	Разработать, внедрить и продолжить развитие регионального Интернет-портала на базе типовых решений с возможностью выбора языка представления информации	2006-2008гг	Акимат области, Управление по развитию языков	Выполнено. На конкурсной основе проведены работы по созданию системы
14-23	Создание подсистем Единой информационно-аналитической системы «электронного акимата»	2006-2010гг	Областные департаменты, управления, отделы	Не выполнены. Не выделено финансирование
24.	Техническое пере- и дооснащение местных органов управления (серверы, монтаж ЛВС, серверные помещения)	2006-2010гг	облакимат, акимы, департаменты	Выполнено. По результатам 2006-2007гг. выполнено полностью по организациям, финансируемым из МБ, из РБ средств не выделялось
25.	Сформировать и развить перечень базовых е-услуг предоставляемых для граждан и организаций области.	2006-2007гг	Акимат области	Выполнено. Сформирован базовый перечень е-услуг. В рамках реализации Плана пилотного проекта по внедрению инфраструктуры открытых ключей для оказания электронных услуг, утвержденного председателем АИС РК Есекеевым К.Б. и заместителем акима области Алимовым Е.Г., перечень е-услуг будет дополняться.
26.	Принять участие в развитии сети пунктов общественного доступа к электронным услугам на базе библиотек области и организаций, имеющих разветвленную сеть филиалов в административно-территориальных единицах области	2006-2008гг	Акимат области	Выполнено. Установлено 111 ПОДов.
27.	Развить международное сотрудничество в области информационно-коммуникационных технологий.	2006-2010гг	Акимат области, департамент предпринимательства и промышленности	Выполнено. Специалисты акимата и его структурных подразделений принимают участие в международных и региональных конференциях, форумах, выставках. В сентябре 2007 года проведена региональная конференция с участием иностранных специалистов по вопросам "электронных акиматов"
28.	Проводить сертификацию технических средств и программных продуктов инфраструктуры е-акимата на соответствие требованиям безопасности	2007г	Акимат области	Выполнено не полностью в связи с отсутствием финансирования. Совместно с АО "Казахтелеком", АО "НИТ", АО "НК "Kazsatnet" проводится работа по установке сертифицированных аппаратных и программных средств защиты информации
29.	Провести анализ технической защиты информационных ресурсов и систем местных исполнительных органов и разработать мероприятия по их усовершенствованию	2007г	Акимат области	Не выполнено. Не выделено финансирование
30.	Создать условия для организации производства по выпуску расходных и комплектующих материалов для печатающей и копировальной техники	2007г	Акимат области, департамент предпринимательства и промышленности	Не выполнено. Не выделено финансирование
31.	Провести конкурс веб-страниц госорганов	2006-2010гг	Акимат области	Выполнено не полностью. Открыт официальный веб-портал акима области и официальные сайты 15 городов и районов области. Конкурсы не проводились. Не выделено финансирование

Приложение 2.

№ п/п	Количество мероприятий	Выполнено	Причины невыполнения
1.	31	16	Отсутствие финансирования по 13 мероприятиям; недофинансирование 2 мероприятий

Приложение 3.
^ Степень освоения финансовых, материальных и трудовых ресурсов

№ п/п	Предусмотрено программой	Запланировано в бюджетах	Освоено	Степень освоения, %	Причины неосвоения
1.	Финансовые ресурсы, тыс. тенге
	156 650	99 072	93 189	94,1%	Сформировалась экономия по результатам проведенных конкурсов по государственным закупкам. Сэкономленные средства перераспределены на другие расходы (укрепление серверного парка, модернизация локальной вычислительной сети, оборудование серверных помещений).
2.	Материальные ресурсы

3.	Трудовые ресурсы

^ Степень достижения запланированных задач

и индикаторов на планируемый период
В 2007 году проведены работы по созданию технологической и информационной инфраструктуры «электронного акимата» Карагандинской области:

1. Развитие закрытой и защищенной сети передачи данных государственных органов области – Единой транспортной среды.

2. Проведен подготовительный этап работ по созданию информационно-аналитического центра (серверного центра) акима области.

3. Развитие и внедрение системы электронного документооборота госорганов области.

4. Создание подсистем ряда Единой информационно-аналитической системы акима области.

5. Оснащение государственных органов серверным оборудованием, проведение работ по созданию локальных вычислительных сетей госорганов области, создание серверных помещений.

6. Создание пунктов общественного доступа населения к услугам «электронного правительства» Республики Казахстан.

7. Проведение обучения населения компьютерной грамотности на базе учебных заведений населенных пунктов области.

^ Влияние реализации программы

на социально-экономическое развитие области
В результате реализации мероприятий Программы будет:

созданы базовые элементы информационной инфраструктуры для обеспечения развития электронных услуг населению и бизнес структурам;
приняты меры для оптимизации расходов на информатизацию местных исполнительных органов;
сокращено время оказания государственных услуг;
увеличится доля граждан и организаций, пользующихся е-услугами государственных и местных исполнительных органов;
созданы условия для бесплатного беспрепятственного доступа населения к услугам «электронного правительства» за счет использования пунктов общественного доступа;
осуществлена эффективная защита информационных систем и ресурсов государственных органов.

Программа создания «Электронного акимата» «электронного акимата» в г. Семей, реализации Правительственной программы снижения информационного неравенства среди населения и...	Отчет о работе официального сайта акима Восточно-Казахстанской области за I полугодие 2007 года Он создан в рамках реализации Государственной программы формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007...
- Программы создания «электронного акимата» и «электронного архива», внедрение международных стандартов качества управления исо-9001:...	План работы гу «Отдел внутренней политики города Сарани» на 2010 год № О ходе реализации постановления акимата города от 21 июля 2008 года №355 «О ходе реализации постановления акимата Карагандинской...
Основные направления развития архивного дела в Восточно- казахстанской области на 2009 год Программы создания «электронного акимата» и «электронного архива», внедрение международных стандартов качества управления исо-9000...	О ходе реализации Пресс-релиз к отчету о ходе реализации Программы развития города Астаны на 2011 – 2015 годы
Аналитическая информация о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации... Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи (далее Агентство) в рамках Программы развития «электронного правительства»...	Оперативный отчет о ходе реализации в 2010 году Программы по развитию... Оперативный отчет о ходе реализации в 2010 году Программы по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010–2014 годы
Программа создания «электронного акимата» карагандинской области Основные направления формирования информационной инфраструктуры местных исполнительных органов 16	Программа создания «электронного акимата» Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы Настоящая типовая программа по информатизации местных исполнительных органов Восточно-Казахстанской области разработана в рамках...

Отчет о ходе реализации «Программы создания «электронного акимата»

Похожие рефераты: